Прокуратурой района проведена проверка соответствия муниципальных правовых актов Большеболдинского муниципального округа требованиям федерального законодательства
Постановлением администрации Большеболдинского муниципального округа от 26.10.2022 утвержден Порядок предоставления дополнительных мер поддержки гражданам Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации, либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей (далее – Порядок), отдельные положения которого противоречат действующему региональному законодательству.
Так, Порядок принят во исполнение пункта 5 Указа Губернатора Нижегородской области от 10.10.2022 № 205 «О дополнительных мерах поддержки граждан Российской Федерации, участвующих в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, и членов их семей» (далее – Указ).
Указами Губернатора Нижегородской области от 03.11.2022 № 235, от 23.11.2022 № 242, от 29.12.2022 № 285, от 31.03.2023 №67, от 10.05.2023 №105, от 17.05.2023 №110, от 05.06.2023 №124, от 11.07.2023 №154 в Указ внесены изменения, которые на момент проведения проверки в Порядке не учтены.
Согласно преамбуле Указа дополнительные меры социальной поддержки распространяются на граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - СВО), или заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации на прохождение военной службы в целях участия в СВО через пункт отбора на военную службу по контракту Нижегородской области, а также принимающих участие в СВО военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников (военнослужащих) войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - участники СВО) и членов их семей, что не отражено в пунктах 1.1 и 2.2 Порядка и другие.
Отсутствие вышеуказанных положений в содержании Порядка является коррупциогенным фактором, предусмотренным пп. «и» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае).
В целях недопущения нарушений прав участников специальной военной операции, на получение дополнительных мер социальной поддержки на Порядок принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен. Нормативно-правовой акт приведен в соответствие с действующим законодательством.
29.09.2023
Прокурор района А.В. Чистяков